Наказ № 13  від  25.06.2011р.

ПОЛОЖЕННЯ
про порядок організації доступу до публічної інформації,
що знаходиться у володінні Ямпільського районного суду Сумської області

Розділ 1. Загальні положення

         1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI (далі - Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, яка знаходиться у володінні Ямпільського районного суду Сумської області, та інформації, яка становить суспільний інтерес.
        1.2. Ямпільський районний суд Сумської області є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації і при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.
        1.3. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, яка знаходиться у розпорядженні Ямпільського районного суду Сумської  області (далі  по тексту – суд)    є керівник апарату суду, головний  спеціаліст з інформаційних технологій  та консультант суду. Керівник апарату  суду здійснює контроль за вказаним напрямком діяльності.
         Обов’язок оприлюднювати інформацію на офіційному сайті суду  у  складі  веб-порталу «Судова влада України»,  відповідно  до встановленого порядку, покладається   на  головного спеціаліста з інформаційних технологій.

Розділ 2. Порядок доступу до інформації

         2.1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:
- систематичного та оперативного оприлюднення інформації:
на веб - сайті суду;
на інформаційних стендах;
публікації в ЗМІ.
- надання інформації за запитами на інформацію;
- присутністю запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях.
        2.2. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у суді, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, яка має містити:
- назву документа;
- дату створення документа;
- дату надходження документа;
- джерело інформації (автор, відповідальна особа);
- передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;
- строк обмеження  доступу  до інформації, у разі якщо вона  віднесена  до  інформації  з обмеженим доступом;
- галузь;
- ключові слова;
- тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо);
- вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи);
- проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо);
- форму та місце зберігання документа тощо.
2.3. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень.
2.4. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
2.5. Відповідальна особа зобов’язана:
- оприлюднювати інформацію про діяльність суду;
- вести облік запитів на інформацію;
- забезпечувати запитувачам при роботі з документами чи їх копіями можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації;
- надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.
2.6. У випадку якщо суд володіє інформацією про особу, відповідальна особа зобов'язана:
- надавати таку інформацію безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених Законом;
- використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом;
- вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;
- виправляти неточну та застарілу інформацію про особу самостійно або на вимогу осіб, яких вона стосується.
Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені до суду, відповідно до положень КАСУ.
2.7. Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом.
2.8. Відповідальна особа несе відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

Розділ 3. Оприлюднення інформації, що знаходиться
у володінні Ямпільського районного суду Сумської області

3.1. Відповідальна особа зобов'язана підготувати інформацію для оприлюднення, а головний спеціаліст з ІТ суду невідкладно, але не пізніше двох робочих днів повинен розмістити:
- інформацію про організаційну структуру, функції, повноваження, основні завдання, напрямки діяльності та фінансові питання суду;
- інформацію про нормативно-правові засади діяльності суду;
- перелік та умови отримання послуг, що надаються судом, форми і зразки документів, правила їх заповнення;
- порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суду, дій чи бездіяльності;
- інформацію про систему обліку, види інформації, що зберігає суд;
- загальні правила роботи суду, правила внутрішнього трудового розпорядку;
- звіти щодо виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
- інформацію про діяльність суду, а саме про:
а) місцезнаходження, поштову адресу, номери  засобів  зв'язку, адресу офіційного  веб - сайту та  електронної пошти;
б) прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти голови суду та його заступника, керівника апарату суду та заступника керівника апарату суду, старшого секретаря суду.
в) розклад роботи суду та графік прийому громадян;
г) вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
д) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей суду, дій чи бездіяльності;
е) систему обліку, види інформації, якою володіє суд;
- іншу інформацію про діяльність суду, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений Законом.
3.2. Інформація для оприлюднення на веб-сайті суду погоджується із головою та керівником апарату суду та передається для оприлюднення із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації головному спеціалісту з інформаційних технологій.
3.3. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим.

Розділ 4. Реєстрація запитів
та порядок надання відповідей на запити

4.1. Запит  на  інформацію може  бути індивідуальним  або  колективним. Запити   можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на  вибір  запитувача.
4.2. Письмовий запит подається у довільній формі.
4.3. Запит на інформацію має містити:
- ім'я (найменування) запитувача, поштову  адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
- загальний опис  інформації або вид, назву, реквізити  чи зміст документа, щодо    якого зроблено запит,   якщо запитувачу це  відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
У разі недотримання зазначених вимог, суд має право відмовити в задоволенні запиту.
4.4. Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається у суді на консультанта суду;
4.5. Усі запити на інформацію, що надійшли до суду мають централізовано реєструватися у день їх надходження у автоматизованій системі документообігу суду та Журналі реєстрації запитів на інформацію. Конверти, у яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом;
Запити, подані під час особистого прийому, підлягають реєстрації у відповідних журналах.
4.6. Для реєстрації запитів на інформацію на нижньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці ставиться штамп суду. На відтиску штампа зазначається дата надходження запиту та його реєстраційний індекс.
4.7. Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до суду, складається з літери «І», початкової літери прізвища запитувача через дріб та порядкового номера запиту, що надійшов, наприклад: І/К-356. Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз і зберігання запитів на інформацію.
4.8. Після реєстрації консультант суду проводить аналіз запитуваної інформації на відсутність ознак інформації з обмеженим доступом. Після чого, за  його вимогою, кожен суддя   чи працівник апарату суду повинні надати необхідну інформацію в найкоротші строки, але не пізніше двох днів з часу її витребування.
4.9. У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер.
Повторними вважаються запити, у яких:
- оскаржується відповідь на попередній запит, що надійшов до суду;
- повідомляється про несвоєчасну відповідь на попередній запит, якщо з часу надходження останнього минув установлений законодавством термін розгляду і відповідь запитувачу не надавалась;
- не надана відповідь по суті або надана не в повному обсязі на перший запит;
- звертається увага на інші недоліки, допущені при наданні інформації, запитуваної   в попередньому запиті;
Запити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд суду, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: І/К-356/1, І/К-356/2, І/К-356/3.
4.10. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідних форм (додаток 1), котрі можна отримати у відповідальної особи та на веб-сайті суду.
4.11. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
4.12. Відповідальна особа має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.13. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
4.14. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальна особа може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.15. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається у разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення у передбачені Законом строки при настанні обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
- дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
- причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
- строк, у який буде задоволено запит;
- підпис.
4.16. У разі  якщо  задоволення  запиту  на  інформацію передбачає  виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати  на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат на копіювання та друк, визначається судом  в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі, якщо судом не встановлено розмір плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно. При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
4.17. Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, затверджується наказом голови та керівника апарату суду і оприлюднюється в порядку, визначеному цим Положенням .
4.18. Не може бути обмежено доступ до інформації про володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цього майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали це майно. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Розділ V. Порядок відмови у задоволенні запитів та
оскарження рішень, дій чи бездіяльності
Ямпільського районного суду Сумської області

5.1. Ямпільський районний суд, як розпорядник публічної інформації, має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:
- якщо не володіє і не зобов'язаний, відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
- інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;
- особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;
- не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.
5.2. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою у наданні інформації. Якщо суд, як розпорядник інформації, не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності йому відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов'язана направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником   інформації;
- дату відмови;
- мотивовану підставу відмови;
- порядок оскарження відмови;
- підпис.
5.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідальної особи можуть бути оскаржені до голови Ямпільського районного суду, як керівника організації – розпорядника публічної інформації або до суду, відповідно до положень КАСУ.
5.5. Запитувач має право оскаржити:
- відмову в задоволенні запиту на інформацію;
- відстрочку задоволення запиту на інформацію;
- ненадання відповіді на запит на інформацію;
- надання недостовірної або неповної інформації;
- несвоєчасне надання інформації;
- невиконання судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;
- інші рішення, дії чи бездіяльність суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.
5.6. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:
- ненадання відповіді на запит;
- ненадання інформації на запит;
- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;
- неоприлюднення інформації відповідно до Закону;
- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;
- несвоєчасне надання інформації;
- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;
- нездійснення реєстрації документів;
- навмисне приховування або знищення інформації чи документів.
5.7. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом.
5.8. Посадові та службові особи Ямпільського районного суду Сумської області не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.

Додаток 1

Форма  заяви про запит на інформацію подається в довільній формі, та повинна містити:

1. Прізвище, ім’я, по батькові (найменування) запитувача.
2. Поштова адреса та адреса електронної пошти, а також номер засобу зв'язку (у разі наявності).
3. Предмет запиту:

    загальний опис інформації, назва, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо.
4. Підпис і дата.